Инвестиционное послание главы администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» на 2018 год


Уважаемые инвесторы и предприниматели!

Уважаемые инвесторы и предприниматели!


Сегодня я предоставляю Вам Инвестиционное послание на 2018 год.

Для начала хотелось бы сказать о тенденциях по развитию бизнеса и привлечению инвестиций на региональном уровне, озвученных в Послании Губернатора Калининградской области А.А. Алиханова Калининградской областной Думе «Об основных направлениях деятельности Губернатора и Правительства Калининградской области в 2018-2022 годах»: «Одним из главных стратегических направлений является совершенствование инвестиционной политики и привлечение инвестиций в регион, поскольку именно они являются главным индикатором состояния нашей экономики.

Инвестиционная политика региона, которую мы сейчас реализуем, основана на следующих ключевых принципах: развитие инфраструктуры и снятие инфраструктурных ограничений, максимизация налоговых льгот и преференций, а также доступное регулирование бизнеса, что, прежде всего, должно выражаться в устранении излишних административных барьеров».

Исходя из этих предпосылок Гвардейский городской округ, в настоящее время, имеет все перспективы для динамичного развития своей инвестиционной привлекательности.

Обращаясь к показателям инвестиционной активности муниципального образования за прошедший период, можно отметить следующее.

Численность организаций, учтенных в Статрегистре по Калининградской области (без индивидуальных предпринимателей) в 2017 году составило 840 единиц, что на 1,2 % больше, чем в 2016 году, в том числе: 60 предприятий работают в сфере сельского хозяйства и рыбообработки; 5 – в сфере добычи полезных ископаемых; 103 – в сфере обрабатывающих производств; 15 предприятий относятся к крупным и средним промышленным производствам.

По состоянию на 1 октября 2017 года на территории Гвардейского городского округа осуществляют деятельность 724 индивидуальных предпринимателя, в том числе: 337 работают в сфере оптовой и розничной торговли, 55 – в сфере сельского хозяйства, 72 – в сфере транспортировки и хранения.

Объем инвестиций в основной капитал организаций, находящихся на территории муниципального образования (без субъектов малого предпринимательства) в период с 2010 по 2016 год составили 1 895 207 тыс. рублей. За этот период ежегодный объем инвестиций в основной капитал вырос более чем в 20 раз.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами организаций, по основному виду экономической деятельности организаций (без субъектов малого предпринимательства), в категории «Обрабатывающие производства» в период с 2010 по 2016 год на сумму 26377 млн. руб.

Общий объем всех продовольственных товаров, реализованных в границах муниципального образования, в денежном выражении, за период 2013 – 2016 годов составил 6711971 тыс. рублей.

Оборот розничной торговли по итогам января - ноября 2017 года составил 61102,5 млн. рублей, что составило 105,8 % по отношению к аналогичному периоду 2016 года.

Оборот общественного питания также имеет положительную динамику (2413,2 млн. рублей, 108,6 % к уровню 2016 года).

Финансовые результаты деятельности организаций (по крупным и средним организациям, без учета индивидуальных предпринимателей) также имеет положительное значение. Так сальдированный финансовый результат (прибыль-убыток) по итогам января – октября 2017 года составил 9351 тыс. рублей, что составляет 10,3 % к уровню сопоставимого периода 2016 года. Доля организаций, имевших прибыль в январе-октябре 2017 года, в общем числе организаций составила 55,6 %.

Обратимся к показателям рынка труда.

Численность населения Гвардейского городского округа на 1 января 2017 года составила 29231 человек, из них трудоспособного возраста 17035 человек, что составляет 58,3 %. В крупных и средних организациях занято 3,4 тыс. человек, что составляет 103,2 % к уровню 2016 года. Уровень безработицы составил 1,2 %. Средненоминальная начисленная заработная плата на одного работника составила около 24,5 тыс. рублей.

Важнейшим направлением деятельности органов местного самоуправления для нас является создание благоприятного инвестиционного климата, не только для именитых и крупных инвесторов, но и для сферы малого и среднего предпринимательства.

Дополнительно к региональным мерам поддержки и преференциям особой экономической зоны, мы готовы обеспечить поддержку инвесторов и предпринимателей и на муниципальном уровне.

Основным принципом инвестиционной политики нашего муниципального образования является взаимная ответственность и сбалансированность интересов субъектов инвестиционной деятельности и органов местного самоуправления.

Одним из основных направлений обеспечения успешной реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования является развитие инженерной инфраструктуры. Городской округ участвует во всех областных и федеральных программах и проектах этого направления.

В 2017 году проведена большая работа в сфере развития и модернизации транспортной инфраструктуры. Капитально отремонтированы часть дорог по ул. Речной в пос. Сокольники и ул. Гагарина в г. Гвардейске. Общий объем привлеченных бюджетных инвестиций составил 19 355,53 тыс. рублей.

Активными темпами идет газификация городского округа. В период 2013-2016 годов построены и сданы в эксплуатацию объекты газификации общей протяжённостью 97,68 км, общей стоимостью 318 858,00 тыс. руб.

В 2017 году начат 2 этап строительства газопровода низкого и среднего давления в г. Гвардейске, по итогам года построено 6441,7 м.п. газопровода. Объем привлеченных инвестиций из бюджетов разного уровня составляет 57 168,93 тыс. руб. В 2017 году освоено 15 789,47 тыс. руб., в 2018 году планируется освоить еще 41 379,46 тыс. руб. Разработана проектная и рабочая документация по объекту «Газоснабжение поселка Сокольники Гвардейского района Калининградской области» на сумму 6 200,0 тыс. рублей.

Говоря об итогах работы в этом направлении за последние 5 лет, на развитие инфраструктуры муниципального образования привлечено бюджетных инвестиций на сумму 410 399,15 тыс. рублей.

Большое внимание уделяется качеству жизни населения, развитию и изменению сложившейся структуры города, чтобы обеспечить комфортную среду для его жителей, так как общественные пространства способны оказывать сильное влияние на многие экономические и социальные факторы развития городского округа.

Также особое внимание хочется уделить институтам и инструментам поддержки инвесторов и предпринимателей, действующим на территории Гвардейского городского округа.

При главе администрации на постоянной основе действует инвестиционный совет.

Управление экономического развития администрации муниципального образования уполномочено на сопровождение инвестиционных проектов.

На территории городского округа работает Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающий оказание услуг предпринимателям по принципу «одного окна».

Создан специализированный интернет-ресурс, который стал аккумулятором всей информации, необходимой для инвесторов и предпринимателей http://gvardeysk.gov39.ru/invest/.

Подготовлен инвестиционный паспорт муниципального образования, а также перечень инвестиционных площадок и объектов недвижимости, по каждой из площадок подготовлен паспорт, содержащий основную информацию.

Подготовлен и утвержден План создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры на период до 2020 года, информационный материал по инвестиционной привлекательности городского округа.

Все указанные материалы также размещаются на инвестиционном портале.

Проводится оценка регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов.

Постоянно ведется работа по устранению избыточного муниципального регулирования и снижению административных барьеров. На сегодняшний день сроки оказания всех муниципальных услуг минимизированы с учетом требований действующего законодательства.

Большая работа ведется администрацией городского округа по внедрению лучших практик муниципальных образований Российской Федерации по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса и привлечению инвесторов.

По итогам 2017 года, в муниципальном образовании внедрено 8 лучших муниципальных практик из Атласа муниципальных практик, разработанного агентством стратегических инициатив, в том числе: 3 практики из раздела нормативного обеспечения, 2 практики, включенные в раздел информационного обеспечения и 3 практики из раздела организационного обеспечения. В 2018 году запланировано внедрение 15 успешных муниципальных практик, 4 из которых уже представлены для проведения ведомственной оценки в АО «Корпорация развития Калининградской области».

Подводя итог уже проделанной работе, хотелось бы остановиться на планах на будущий год.

Конечно, органы местного самоуправления принимают и будут принимать все усилия для развития бизнеса на территории Гвардейского городского округа.

Основными направлениями и приоритетами в сфере привлечения инвестиций на будущий период являются:

  1. Транспортно-логистический комплекс.

    Стратегическая цель в области транспортного комплекса: согласованное развитие всех видов транспорта автомобильного, железнодорожного, речного как составных частей мультимодального транспортно-логистического узла в районе транспортной развязки г. Гвардейск, расположенной на международной трассе Е-28.

    Развитие водного транспорта, необходимых для обеспечения качественного и полноценного туристического сервиса, а именно: причалов, гаваней, подъездных путей, гостиничного комплекса, в районе набережной на реках Преголя и Дейма в г. Гвардейск, и причала в пос. Сокольники (на территории комплекса «Лангендорф»).

  2. Развитие АПК.

    Наращивание объемов продукции, производимой тепличными хозяйствами в объемах, способных покрыть потребность региона на 60 % круглогодично.

    Основным направлением в работе сельскохозяйственных производителей должно стать повышение доли продукции, производимой по инновационным технологиям, и обеспечение на этой основе существенного снижения ее ресурсоемкости, роста производительности труда.

  3. Развитие промышленности.

    Формирование «Точек роста» промышленного потенциала, образующегося в месте скопления действующих производств на территории Гвардейского городского округа с целью инициации создания промышленного кластера.

    К приоритетным направлениям развития промышленности можно отнести:

    - точка роста «Центральная» (г. Гвардейск) (обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, производство и ремонт машин и оборудования, обрабатывающие производства;

    - точка роста «Озерки» (пос. Озерки) (металлообработка, производство изделий из пластика и пластмасс, производство мебели);

    - точка роста «Гвардейская» (г. Гвардейск) (переработка и консервирование мяса и мясной продукции);

    - точка роста «Комсомольская» (добыча полезных ископаемых).

  4. Рекреационные зоны в районе Гвардейских озер, расположенных в пос. Березовка и пос. Озерки.

    Развитие рекреационных зон предусмотрено с учетом имеющихся природных факторов: лесных массивов, акваторий рек и озер. Ландшафтные особенности Гвардейского городского округа благоприятны для развития спортивного и экологического туризма, основанного на естественных и культурных ландшафтах.

В 2018 году планируется начать строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 7 объектов, включённых в План создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в муниципальном образовании «Гвардейский городской округ» с общим объёмом финансирования 470 261,09 тыс. рублей. Объекты, запланированы к реализации в сферах газоснабжения, разработка проектной и рабочей документации, капитального ремонта дорог и объектов социальной инфраструктуры, реконструкции системы водоснабжения.

Также одним из амбициозных инвестиционных проектов городского округа, запланированных к реализации, начиная с 2018 года стало строительство набережной (протяженность набережной 850 м.) по правому берегу р. Преголя и левому берегу р. Дейма и строительство стоянки (гавани) для катеров и яхт. По указанному проекту началась передача документации для прохождения Государственной экспертизы. Реализация проекта планируется с привлечением средств, в рамках программ приграничного сотрудничества.

Реализация данного проекта не только станет импульсом в развитии городского округа, но и даст стимул для развития малого и среднего бизнеса, гостиничной и туристической инфраструктур.

С 2018 года мы намерены возродить Фонд поддержки предпринимательства. Это учреждение станет, прежде всего, информационно-консультационным центром, своеобразным агрегатором полезной для предпринимателей информации, помощником в поиске подходящих мер поддержки. Вместе с тем, одной из функций ФПП станет информирование и об обязательствах предпринимателей, которые работают или планируют работать на территории Гвардейска. К такой информации можно отнести территориальные ограничения по продаже той или иной продукции, охранные зоны, содержание мест нестационарной торговли, информацию о плановых проверках и другие не менее полезные сведения.

Еще одним направлением деятельности станет подготовка портфеля проектов для реализации в рамках муниципально-частного партнерства и развития концессионных соглашений.

Глубокое уважение вызывает инициатива одного из предприятий городского округа ООО «Техно-Тюб» по пропаганде социально-ориентированного бизнеса и заключению социального контракта. Предприятие готово взять на себя финансовые обязательства по патронату над социальным учреждением и помощи социально незащищённым слоям населения. Сегодня уже ведутся переговоры.

Очень хочется надеяться, что такой социальный контракт станет не исключением из правил, а правилом для наших отношений с предпринимателями.

Также в 2018 году мы планируем внедрить в систему муниципального управления принципы проектной деятельности. Преимущества такого подхода трудно недооценить. Управленческие проекты приобретают особую актуальность, позволяя, например, в рамках тех же муниципальных программ сделать акцент на уникальных мероприятиях, предполагающих создание новых систем и организационных технологий. Управление проектом давно используется в системе инвестиционной деятельности. Отмечу, что реализация каждого отдельного проекта будет ограниченна по времени, обеспечена определенными ресурсами, и снабжена показателями качества.

Мы постараемся сделать деятельность администрации более реалистичной и понятной, с представлением пула приоритетных проектов.

Проектный подход мы планируем применить в реализации основных инфраструктурных объектов, социальной сфере, а также в создании комплексной инфраструктуры поддержки бизнес-сообщества.

Формирование таких проектов ведется в рамках подготовки стратегии социально-экономического развития Гвардейского городского округа до 2028 года, в разработке которой я призываю принять активное участие всех предпринимателей городского округа, высказав свои предложения и пожелания в ходе рабочих встреч, обсуждений, а также посредствам электронной почты на сайте муниципального образования в разделе «Народная стратегия».

В марте 2018 года мы планируем открыть окно для бизнеса в центре «Мои документы», а также расширить перечень услуг, предоставляемых для бизнеса. В том числе рассматриваем вопрос передачи услуг на подключение к сетям инженерной инфраструктуры в МФЦ. Помимо муниципальных услуг, также будет представлен ряд услуг, в том числе информационных, кредитных организаций.

Большим плюсом, на наш взгляд, станет размещение институтов поддержки предпринимательства. В одном здании будут работать ФПП, окно для бизнеса МФЦ г. Гвардейска, нотариус. Это сделает возможным полноценную реализацию проекта «одного окна». Предприниматели смогут «создавать» свой бизнес, что называется «под ключ», в одном месте.

На сегодняшний день мы можем предложить:

- заинтересованным лицам инвестиционные площадки промышленного, сельскохозяйственного назначения, а также предназначенные для жилой застройки;

- Сопровождение инвесторов и предпринимателей по всем возникающим вопросам.

Отмечу, что интересующие вопросы, касающиеся развития инвестиционной деятельности, Вы можете задать мне лично, заполнив форму на инвестиционном портале Гвардейского городского округа.


Уважаемые инвесторы и предприниматели!

Уважаемые депутаты и муниципальные служащие!


В завершении инвестиционного послания хотелось бы выразить огромную благодарность предприятиям уже работающим на территории Гвардейского городского округа.

Заверить всех потенциальных партнеров, что Гвардейск – это территория надежных инвестиций!

Нам есть, что предложить. Мы идем шаг за шагом к новым возможностям.

Мы будем надежными партнерами и всегда открыты для диалога.

Спасибо за внимание!